上证指数走势图东方财富网:阿沛?晉源在全區“百企幫百村”精準扶貧行動 推進工作會議上的講話

發布時間:2019-06-11 16:57 來源:西藏自治區工商聯
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  各位領導、企業家朋友,同志們:

  在全區上下深入學習貫徹習近平總書記全國兩會重要講話精神、隆重紀念中華人民共和國成立70周年、西藏民主改革60周年的喜悅氣氛中,我們召開這次“百企幫百村”精準扶貧行動推進工作會,具有特殊重要意義。主要目的是:學習貫徹黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關于扶貧工作的重要論述,貫徹落實吳英杰書記在區黨委脫貧攻堅專項巡視整改工作動員會議上的講話精神和區黨委關于脫貧攻堅工作的決策部署,對下一步全區“百企幫百村”精準扶貧行動再安排再部署,動員民營企業將鄉村振興與脫貧攻堅工作相結合,本著自愿為主、盡力而為,量力而行的原則,為全區打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

  西藏是中央明確的“三區三州”深度貧困地區中唯一的省級集中連片特困地區,特別是西藏集邊境地區、貧困地區、民族地區于一體,是脫貧攻堅的主戰場之一。全國脫貧攻堅戰役打響以來,區黨委、政府牢記習總書記囑托,把脫貧攻堅作為“一號工程”,舉全區之力打攻堅戰,取得重大進展。經國務院扶貧開發領導小組檢查考核通過,2015年底,全區貧困人口總量為59萬人,經不懈努力2016年已減貧14.7萬人、2017年已減貧15萬人、2018年已減貧18.1萬人。截至到2018年,共有55個貧困縣摘帽,47.8萬貧困人口脫貧;自治區于2017年、2018年被評為全國脫貧攻堅優秀?。ㄇ?,我區正在向堅決打贏脫貧攻堅戰的目標繼續努力奮斗。

  2019年3月21日,吳英杰書記在九屆區黨委第89次常委會關于脫貧攻堅工作上作出重要指示要求:“按照中央的部署要求,今年我們要基本消除絕對貧困,必須咬定目標、咬緊牙關,堅定必勝信心,響鼓重錘、滾石上山,盡銳出戰、迎難而上,保質保量完成脫貧任務,向黨中央和全區人民交出一份滿意的答卷。”自治區工商聯認真貫徹區黨委脫貧攻堅決策部署,組織引導民營企業助力全區脫貧攻堅,開展“百企幫百村”精準脫貧行動。三年多來,廣大民營企業家致富思源、富而思進,積極參與精準脫貧,按照自治區工商聯提出的“五個一批”精準脫貧工作意見,認真開展工作:一是產業扶貧。通過產業扶貧輻射帶動一批貧困群眾受益或脫貧。如:宏發集團在林周縣投資1272萬元建設商貿扶貧樓,每年將其利潤的97%(86萬元)分給江夏村、杰沖村建檔立卡貧困戶和群眾1472人;金塔集團在江孜縣日星鄉投資950余萬元建設水塘,解決塔巴村、旁孜村4200余畝農田灌溉和人畜飲水問題,受益群眾2743人。二是就業扶貧。通過就業扶貧實現一批貧困群眾脫貧。如:西藏華東水電公司,吸納153名西藏籍貧困大學生就業(其中建檔立卡貧困大學生40名、“兩后生”27名)。三是教育扶貧。通過教育培訓實現一批貧困群眾提高技能扶智。如:西藏烹飪協會近兩年共培訓建檔立卡貧困戶和殘疾人1003人,就業802人;臺州商會會長企業先后三次資助那曲市嘉黎縣60名貧困戶和邊緣貧困戶子女在駕校培訓,使60人實現創業或就業。四是捐贈扶貧。通過企業捐贈解決一批貧困群眾生活急需。如:瑯賽集團連年向城關區老城區和蔡公堂鄉蔡村245個低?;Ш捅咴檔捅;炕磕昃柚紙?000元(累計98萬元)。五是健康扶貧。通過企業健康救助減輕一批因病致貧的貧困群眾生活壓力。如:阜康集團投資700余萬元建設鄉鎮衛生院并對貧困群眾開展免費醫療。特別是西藏山南洋湖建設集團有限公司主動結對幫扶浪卡子縣倫布雪鄉,19個村,先后投資3800余萬元,采取產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、易地搬遷扶貧等措施開展扶貧攻堅工作,使倫布雪鄉,19個村的1682戶,6640人余受益或脫貧,2017年7月,自治區黨委書記吳英杰同志 在山南市浪卡子縣調研精準扶貧工作時,充分肯定了西藏山南洋湖建設集團有限公司積極參與脫貧攻堅行動,吳英杰書記與“洋湖天然石材開發有限公司”負責人(洋湖董事長邊覺倫珠之子)旦增列謝親切交談,對他勇闖敢試、致富不忘鄉親、主動承擔社會責任、教育引導群眾淡化宗教消極影響、帶動村民增收的行為表示贊賞。類似這樣的先進商會和企業還有很多,這里我不一一列舉。

  在“百企幫百村”精準脫貧行動中,廣大民營企業家積極投身脫貧攻堅主戰場,挺在脫貧攻堅的第一線,以實際行動詮釋了與黨中央同心、同向、同行的政治意識,體現了堅決落實區黨委脫貧攻堅決策部署的大局意識,展現了飲水思源、扶貧向上的企業家社會責任感。在此,我謹代表自治區工商聯(總商會),對參與這項行動的商協會組織和民營企業家的大力支持和無私奉獻,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

  剛才,部分市、縣的負責同志、商會和企業家代表作了交流發言。講的都很好,讓我們深受感動,備受鼓舞。下面,我講三點意見:

  一、統一思想,明確任務,用繡花功夫把脫貧攻堅工作照實里抓、往精里做。

  2019年3月7日,習近平總書記在全國兩會參加甘肅代表團審議時指出:“現在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有兩年時間,正是最吃勁的時候,必須堅持不懈做好工作,不獲全勝,決不收兵。脫貧攻堅越到緊要關頭,越要堅定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,盡銳出戰、迎難而上,真抓實干、精準施策,確保脫貧攻堅任務如期完成。”總書記的重要講話,為我們打贏脫貧攻堅戰提供了思想指引、行動指南和根本遵循。我們在看到全區脫貧攻堅取得的階段性成效的同時,更要清醒的認識到,脫貧攻堅戰越往后越難打。因為,往后都是最難啃的硬骨頭,也就是說我區已經到了啃硬骨頭攻堅拔寨、背水一戰的關鍵階段,這是英杰書記在多次的講話中反復強調的。目前,全區還有19個貧困縣15萬貧困人口,現有的貧困人口,大多是總書記指出的貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅。
 
  “百企幫百村”脫貧攻堅行動,就是貫徹習近平總書記脫貧攻堅戰略思想的務實行動,是我區如期打贏脫貧攻堅戰的重要生力軍,是促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長“兩個健康”的重要載體。我們要深入學習領會、不折不扣地貫徹落實好習近平總書記關于巡視工作、扶貧工作的重要論述,按照區黨委安排部署,用繡花的工夫把脫貧攻堅及“百企幫百村”精準脫貧行動照實里抓、往精里做,以扎實有效的成果助推脫貧攻堅各項工作提質增效,確保同全國一道全面建成小康社會。

  對企業來講,要解決“怎么幫”的問題。通過產業扶貧、教育扶貧、就業扶貧、公益扶貧、健康扶貧等方法,把貧困村資源優勢、人力優勢與企業的技術優勢、財力優勢結合起來,實現優勢互補,取長補短實現雙贏;聯系村青壯年勞動力和“兩后生”開展訂單定向培訓,在企業用工、原料收購等方面發揮各自優勢,實現雙贏。
對聯系村來講,要解決持續發展的問題。抓住機遇,把眼光放長遠,充分利用企業市場、信息、技術、人才等優勢,把產業合作作為首選,把教育扶貧、就業扶貧作為補充,因村制宜發展特色產業、鄉村旅游、農村電商、消費扶貧等,提高產業發展的持續性和穩定性。

  二、統籌謀劃,綜合施策,在“百企幫百村”精準脫貧行動中妥善處理好幾個關系。
 
  (一)處理好四對關系
 
   一是要處理好積極發動與自愿參與的關系。民營企業是社會扶貧的生力軍,是大扶貧格局中的重要力量。工商聯作為“百企幫百村”行動的組織方,我們要積極引導和發動民營企業發揮自身優勢,通過產業扶貧、教育培訓扶貧、就業扶貧、公益捐贈等方式參與脫貧攻堅戰。但是,民營企業參與幫扶要符合自覺自愿、量力而行、盡力而為的基本原則。目前,有些地方搞強行攤派,加重了企業的經濟負擔和思想負擔,這是不可取的,即使企業參與幫扶了,也不能達到最佳效果。

   二是要處理好政府與企業的關系。各級黨委政府是脫貧攻堅的責任主體,民營企業是幫扶主體。民營企業參與幫扶要按照各市地縣黨委政府脫貧攻堅總體部署,結合自身優勢,因地制宜制定幫扶措施,與專項扶貧、社會扶貧互為補充、形成合力。各級工商聯要充分發揮民營企業在市場方面的優勢,助力幫扶村、(戶)脫貧工作。

   三是要處理好財政扶貧資金與社會資本的關系。要充分發揮財政扶貧資金“四兩撥千斤”的作用,撬動社會資本參與扶貧開發,提高資金使用效益。日喀則德勒藏香公司在日喀則實施的產業扶貧模式就是一個很好的例子。通過申報產業扶貧貸款,用于投資建廠,吸納建檔立卡貧困戶,按照利益聯結機制要求,每年向140名貧困群眾分紅,實現企業發展貧困群眾增收“雙益”。實踐證明,創新財政扶貧資金與民營企業幫扶資金捆綁使用機制,可以發揮社會資金靈活高效的優勢,與財政扶貧資金直接幫扶貧困人口更好的扶貧效果。

   四是要處理好內力與外力的關系。在“百企幫百村”行動中,企業家幫扶是外力,貧困群眾自我發展是內力。尤其是在深度貧困地區,內因起著非常重要的作用,不可或缺。由于自然環境惡劣、信息閉塞、資源缺乏等原因,很多貧困群眾甘于現狀。如果沒有政府、社會、企業等外部幫扶力量參與,貧困群眾很難產生脫貧的內生動力。而且,幫扶也不能簡單地給錢給物養懶漢,而是要將貧困群眾深度鏈接到發展產業、勞動就業中去,通過教育引導、技能培訓,讓他們逐步樹立脫貧的信心和決心,才能從根本上激發他們的內生發展動力,與企業形成利益共同體,最終實現“雙贏”。
 
  (二)企業精準扶貧要注意以下四點

  一是要精準。“百企幫百村”精準扶貧行動幫扶的對象只能是2014年以來建檔立卡的貧困村貧困戶,必須精準對焦那些具備發展意愿和發展能力的一般貧困戶,因地制宜、因村施策、因戶施法,重點在產業幫扶、就業幫扶、教育幫扶等方式上下功夫。

  二是結合企業優勢。企業要充分發揮在價值發現、資源配置和市場開拓等方面的優勢,結合貧困地區的資源稟賦發展特色產業;要充分發揮吸納就業主渠道作用,吸納貧困群眾就業,實現一人就業全家脫貧;要幫助農村致富帶頭人創業,帶動貧困村產業發展、貧困群眾實現就地就業。

  三是注重量力而行。要根據自身實力盡力而為,有多大力就出多大力。一家企業幫助一個家庭、幫助一個貧困家庭大學生完成學業、招收貧困家庭人口就業、收購貧困村農產品等都是參與行動的方式,不一定要包村幫村。企業發揮自身優勢,在幫助貧困村發展產業、吸納就業、幫助貧困家庭穩步脫貧的同時實現企業自身發展,實現雙贏、形成良性互動,是參與行動的最佳方式。

  四是要理清“幫扶”關系。只“幫”不“替”。通過調研我們發現,有的基層政府特別盼望我們幫助引進大企業,一個大企業來了,政府就放心了,可以不管了。有的地方政府獅子大張口,修路、挖渠、生態?;?、移民搬遷等任務都想轉嫁給企業。中央要求很明確,各級政府是脫貧攻堅的責任主體,公路等基礎設施建設有行業扶貧資金、專項扶貧資金,因病致貧的有新農合和健康扶貧工程等來解決,低?;?、五?;У戎饕可綾6檔?。這些都不是企業幫扶的重點,企業也不能代替政府去搞扶貧。當然也有特殊情況,比如有的企業家返鄉幫扶,出于情感為家鄉多做點事,幫助群眾在脫貧的基礎上實現致富奔小康。只要企業自愿,我們對這種義舉表示贊賞,但這不是“百企幫百村”行動的必要內容。我們的目標就是幫助建檔立卡貧困戶中有勞動力、有致富意愿的貧困戶。只“幫”不“代”。脫貧攻堅關鍵要靠群眾的力量,貧困群眾是脫貧的主體。我們是幫助貧困群眾脫貧,我們不能代替他脫貧。扶貧先扶志,要引導他們轉變等、靠、要的觀念,激發他們自力更生、艱苦奮斗的精神,幫助他們樹立脫貧致富的信心;扶貧要扶智,要通過技術培訓、崗位培訓等使其掌握一定技能,幫助他們獲得通過自身勞動取得穩定收入的能力。只“幫”不“包”。民營企業簽約結對幫村幫戶,并不意味著包攬一切,包修路、包醫療、包教育等,不提倡企業包辦這些事情;也不要求把簽約村的所有貧困戶都包了,對于村里的懶漢,我們企業也不能包,沒有勞動能力的家庭應由社保兜底。行動幫扶的主要是那些想脫貧沒門路、缺資金缺技術的貧困戶,幫助貧困村戶轉變思想、發展產業、培訓技能、解決就業、銷售產品等。

  三、精準對接、嚴格考核,推動“百企幫百村”行動抓出成效。

  2019年我區將宣布消除絕對貧困,下一步進入脫貧攻堅鞏固提升和鄉村振興階段。習近平總書記今年4月10日,在給獨龍族群眾回信中指出:“脫貧攻堅是第一步,更好的日子還在后頭,鄉村振興的核心是實現農牧民增收、農業發展和農村繁榮的基礎。” “百企幫百村”精準扶貧行動是貫徹落實黨中央國務院和區黨委、政府關于脫貧攻堅決策部署的具體舉措,是民營企業履行社會責任的重要平臺。全區各級工商聯要繼續抓好“百企幫百村”精準扶貧行動的提質增效,進一步加強臺賬管理,做好臺賬評估工作,繼續推動政府和幫扶企業的工作合力,不斷取取新的精準扶貧成效,為打贏脫貧攻堅戰貢獻更大力量。

  一是保證質量精準對接幫扶。要按照“五個一批”工作要求,摸清企業有什么特長、村里有什么資源,制定好幫扶措施,利用好扶貧政策,實現企業參與脫貧攻堅群眾增收、企業發展。在保證質量的前提下,領取工作任務,但是企業可以自愿選擇幫扶村,明確通過實施什么幫扶措施,幫扶多少人口,確保每個企業的幫扶,都要清清楚楚、明明白白、一目了然。

  二是要把脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。脫貧攻堅是鄉村振興的基礎,鄉村振興是脫貧攻堅的鞏固提升,自治區黨委政府制定了很多優惠政策,只要我們企業家積極參與脫貧攻堅行動和鄉村振興工作,就能享受很多企業發展、群眾增收、實現雙贏的政策。希望企業家本著自愿為主、盡力而為、量力而行的原則積極參與。

  三是組織開展交叉檢查考核。為進一步夯實工作基礎,防止形式主義和數字扶貧,客觀準確地反映民營企業在精準脫貧攻堅戰中的貢獻。自治區工商聯擬定于今年10月左右,組織各市(地)工商聯系統和部分企業人員,采取隨機抽查的方式,將對各市(地)縣、各商(協)會和企業,組織參與開展脫貧攻堅情況進行交叉考核,重點圍繞“五個一批”成效進行評比。通過開展自查互查抽查工作,精準反映民營企業在脫貧攻堅戰中的貢獻。年底,根據考核評比的結果,對組織民營企業開展好“百企幫百村”精準脫貧行動優秀的市(地)、縣進行表彰,對積極參與“百企幫百村”精準脫貧行動中作出突出貢獻的優秀商(協)會和企業,也都進行表彰。

  四是大力宣傳表彰優秀典型。去年,我們對行動中涌現出的先進民營企業進行表彰,這對民營企業是極大的鼓舞。今后還要組織媒體宣傳講好民營企業和企業家的脫貧攻堅故事,傳遞民營企業脫貧攻堅正能量,放大社會輿論的激勵效應,推動更多企業家參與扶貧。對幫扶投入少、見效快、貧困群眾參與率和受益率高、企業健康發展的模式、方式、途徑要進行總結梳理,宣傳推廣經驗成果,為下一步做好脫貧攻堅貧工作與鄉村振興工作有效銜接打好基礎。

  五是切實增強服務意識。各級工商聯要做好服務文章,加強與企業的溝通聯系,協調解決民營企業在幫扶過程中遇到的困難和問題。只有為企業營造良好的發展扶貧環境,企業參與行動才踏實、才有干勁,才能使脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
今天簽訂的《政策性金融支持“百企幫百村”精準扶貧行動合作協議》,就是對有融資需求和還款保障能力的民營企業提供信貸支持,助推其壯大經營規模,提高經濟效益,承擔更多社會責任,做好精準幫扶脫貧工作,服務鄉村振興。
同志們、企業家朋友們,堅決打贏脫貧攻堅戰,是總書記和黨中央交給我們的一項光榮而神圣的重大政治任務,是區黨委向總書記和黨中央立下的軍令狀。“百企幫百村”行動已進入第四個年頭,我們要緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記關于“萬企幫萬村”要抓出成效的重要指示精神,在區黨委、政府的堅強領導下,以“言必信、行必果”的責任擔當,擼起袖子加油干,組織動員更多的民營企業關心脫貧、投入脫貧、參與脫貧、參與鄉村振興,為全區基本消除絕對貧困、打贏脫貧攻堅戰作出新的更大貢獻。
 
謝謝大家!
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